Район плюс

Проверка универсального рынка «Центральный», входящего в структуру Егорлыкского районного потребительского общества «Искра», проводилась прокуратурой Егорлыкского района по распоряжению областного надзорного ведомства. Сотрудники Егорлыкской прокуратуры, в частности, проверяли исполнение законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности установленных ФЗ № 123 от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил противопожарного режима в Российской Федерации 2012 года утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме», а также норм, стандартов и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В первую очередь, выявились нарушения в проведении обучения   пожарно-технического минимума ответственного лица и исполнителей, в ведении необходимой документальной базы, например, отсутствуют акты периодической проверки дымохода и вентиляционных каналов перед отопительным сезоном. Кроме того не был заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.

Были найдены нарушения и  в техническом состоянии электропроводки: в мясном павильоне  в котельной на стене в распределительной коробе имеются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции, а  молочный павильон вообще не обеспечены первичными средствами пожаротушения, предусмотренными п. 70, п. 465 Правил Противопожарного Режима в РФ.

И это меньшая часть нарушений, которую удалось выявить. Как считает прокуратура района указанные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностными лицами своих служебных обязанностей, а также ненадлежащего контроля со стороны руководства. Прокурором Егорлыкского  района выписано представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности на имя председателя Райпо «Искра» Павловой Л.В., которым в месячный срок требуется устранить выявленные нарушения и привлечь к дисциплинарной  ответственности виновных.

Р. Скворцов,

помощник прокурора Егорлыкского района,

младший советник юстиции

  Прокуратура Ростовской области поручила надзорному органу Егорлыкского района провести проверку  администрации Егорлыкского сельского поселения в связи с имеющимися нарушениями требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ иФедерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Речь в данном случае шла о несоблюдении минимальной доли в объеме закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства.

Согласно законодательству при  совокупном годовом объеме закупок, о котором отчиталась сельская администрации, в 28142,1 тыс. руб, общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в рамках осуществления закупок, предусмотренных ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок…» составляет 21174,31 тыс. руб. При этом  объем закупок, который заказчик обязан был осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году должен был быть на уровне 1045,16 тыс. руб.

Как выяснилось в ходе проверки  объем закупок по результатам состоявшихся процедур определения поставщика у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 году составил всего 154,05 тыс. руб. (контракт №399537 от 07.04.2016).  

Также в ходе проверки выяснилось, что в отчет были внесены недостоверные сведения. Юридическим языком данное нарушение, озвученное в тредовании прокурора Егорлыкского района к главе администрации поселения И.И. Гулая звучит так: «Должностным лицом администрации Егорлыкского сельского поселения Кузнецовым А. в нарушение требований правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 №238, ненадлежащим образом составлен отчет, в него внесены недостоверные сведения.

                Так, в строке 1 отчета указана сумма 28142,1 тыс. руб., вместо положенных 23755,2 тыс. руб.; в строке 2 отчета указана сумма 21174,31 тыс. руб., вместо положенных 23601,15 руб., а в строке 3 отчета указана сумма в размере 6967,78 тыс. руб., вместо положенных 154,05 тыс. руб.»

Егорлыкская прокуратура считает, что это являет очередным свидетельством о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации Егорлыкского сельского поселения, отвечающими за данный участок работы и отсутствии должного контроля со стороны руководства за их деятельностью.

Соответственно, прокурор Егорлыкского района потребовал от главы администрации Егорлыкского сельского поселения исправить нарушения закона и привлечь к дисциплинарной ответственности нерадивых чиновников.

Р. Скворцов,

помощник прокурора Егорлыкского района,

младший советник юстиции

Прокуратура Егорлыкского района при проведении проверки исполнения требований федерального законодательства о погребении и похоронном деле Администрацией Егорлыкского сельского поселения выявила  нарушения действующих норм закона в данной сфере.

Во-первых, начнем с того, что в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения.

Кроме того, есть федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». И согласно  положениям ст. 29 названного закона органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В нарушение указанных требований Администрацией Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, нормативные документы, определяющие порядок ее деятельности не приняты, что препятствует получению лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

Также администрация Егорлыкского сельского поселения нарушает частью 1 ст.17 вышеуказанного федерального Закона, которой предусмотрено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

Нелишним, наверное будет напомнить, что согласно п. 6.6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 на участках кладбищ необходимо предусмотреть площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

А согласно п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В нарушение указанных требований законодательства на кладбище, расположенном в 280 м на юг от южной окраины ст. Егорлыкская отсутствуют места для сбора мусора, оборудованные ограждением и имеющие твердое покрытие.

Прокурор Егорлыкского района С.П. Хорошилов подписал требование к главе администрации Егорлыкского сельского поселение И.И. Гулаю. Последнему необходимо принять меры к устранению указанных в нем нарушений, недопущению подобных нарушений впредь, привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения.

Р. Скворцов,

помощник прокурора Егорлыкского района,

младший советник юстиции

Прокуратура Егорлыкского района считает, что администрация  Егорлыкского района самоустранилась от исполнения полномочий по обеспечению водоснабжением некоторых жителей хутора Войнов. Это выявилось в ходе проверки обращения жителя х. Московский  В. Руденко.

В ходе проверки было действительно установлено, в х.Московский по ул.Солнечной отсутствует водоснабжение населения, как централизованное, так и не централизованное. Подвоз питьевой воды жителям ул.Солнечной в х.Московский администрацией Егорлыкского района не осуществляется. Всего на ул.Солнечной в х.Московский находится более 20 домовладений.

В настоящий момент жителями 6 домовладений по ул.Солнечной в х.Московский за счет собственных средств проводится строительство водопроводных сетей централизованного водоснабжения. Не обеспеченными централизованным водоснабжением, остаются 14 домовладений. При этом даже не организован подвоз воды.

То есть, фактически администрация Егорлыкского района самоустранилась от исполнения полномочий по водоснабжению населения по ул.Солнечная в х.Московский, в связи с чем, жителями производится прокладка водопроводных сетей за счет собственных средств.

Таким образом, администрацией района нарушены требований п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, ст. 6, ч.9 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ, п.71, 72, 73 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644. Как считает прокуратура причинами допущенных нарушений явилось бездействие со стороны сотрудников администрации Егорлыкского района в части исполнения полномочий по водоснабжению населения, возложенных Федеральным законом №131-ФЗ и Федеральным законом №416-ФЗ.

Вышеизложенные недостатки и упущения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении сотрудниками администрации Егорлыкского района требований действующего законодательства, отсутствии должного контроля со стороны руководства администрации района за исполнением обязанностей подчиненных сотрудников.

Прокурором Егорлыкского района подписано представление с требованием установить причины нарушений закона и принять меры по их устранению и недопущению впредь. А также  привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Р. Скворцов,

помощник прокурора Егорлыкского района,

младший советник юстиции

 Надзор за исполнением федерального законодательства является неотъемлемой частью работы сотрудников прокуратуры. Прокуратура Егорлыкского  района также систематически  ведет проверку исполнения законодательства в сфере оплаты труда.

В 2017 году прокуратурой района выявлено 68 нарушений в сфере оплаты труда, в том числе, в связи с не выплатой заработной платы. В связи с выявленными нарушениями принесено 2 протеста, в суд направлено 49 заявлений ( из них  46 о вынесении судебных приказов), внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 7 лиц привлечено к административной ответственности.

Так, в ноябре 2017 года прокуратурой района проведена проверка по обращениям Сухминовой О.Л., Бут-Гусаим О.А., Осининой Л.В. по факту не оформления трудового договора, незаконном увольнении, выплаты «серой» заработной платы.

В ходе проверки установлено, что Сухминова О.Л., Бут-Гусаим О.А., Осинина Л.В. в разный промежуток времени выполняли трудовую деятельность в магазине «Лаки» по ул. Ворошилова, 100, ст.Егорлыкская Ростовской области в должности продавцов.

 Наем работников осуществляли ИП Хабаху А.А. и ИП Чан Куок Дат. При этом, трудовые договоры с ними при фактическом допущении к работе не заключались, приказы о приеме на работу в трехдневный срок не издавались, заработная плата Сухминовой О.Л. не выплачена, а Бут-Гусаим О.А., Осининой Л.В. выплачена частично. При этом зачастую использовалась схема выплаты «серой» заработной платы (по двум ведомостям), инструктажи по технике безопасности никто не проводил. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 02.11.2017 в отношении  ИП Хабаху А.А. и ИП Чан Куок Дат возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1, ч.4, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а также ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении.

Кроме того, в Егорлыкский районный суд направлено 3 исковых заявления в интересах Сухминовой О.Л., Бут-Гусаим О.А., Осининой Л.В. о признании отношений трудовыми;  обязании заключить с ними трудовой договор на неопределенный срок; внести в трудовую книжку записи о приеме на работу на должность продавца непродовольственных товаров; о восстановлении на работе в должности продавцов непродовольственных товаров с заработной платой 15000 руб. в месяц; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда. Заявления находятся на рассмотрении.

Р. Скворцов,

Помощник прокурора Егорлыкского района,

младший советник юстиции

Добычей злоумышленника, напавшего на офис кредитно-финансовой организации в Егорлыкском районе, стали примерно две  тысячи рублей. Но и ими он воспользоваться не успел, так как его задержали сотрудники уголовного розыска Егорлыкского райотдела полиции.

Как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по Ростовской области, подозреваемый, 23-летний молодой человек, ранее уже судимый за совершение угона, вынудил отдать деньги, угрожая работнику предметом конструктивно схожим с пневматическим пистолетом.

На данный момент деньги изъяты и возвращены законному владельцу, а подозреваемый задержан и стал фигурантом уголовного дела по факту разбоя. Кстати, максимальное наказание по данной статье УК РФ – лишение свободы до 10 лет.

17 ноября 2017 года в читальном зале Егорлыкской межпоселенческой библиотеки состоялась презентация нового издания «Книги памяти Егорлыкского района с названием "Будем помнить". Событие никак не рядовое, а знаковое в  рамках сохранения исторических традиций и родовой памяти.

- Наши первые книги памяти Егорлыкского района зачитаны в библиотеках до дыр и поэтому новая книга – это не только наше прошлое,  но и будущее, - в своем вступительном слове  сказала заведующая отделом культуры Администрации Егорлыкского района Любовь Коновалова. - Эта книга не запылится на полках библиотек. А большая часть тиража, как раз передана в библиотеки, в том числе в школьные. Хочу поблагодарить от имени Администрации оргкомитет – Виталия Яковлевича Пелипенко, Николая Филипповича Ефимова, Дмитрий Николаевича Санина и Николая Юрьевича Афанасьева.

Живое и искреннее участие в сборе данных для книги приняли участие многие жители Егорлыкского района, директора школ, главы сельских поселений. Проведена огромная поисковая работа через разные источники, как глобальные (интернет-ресурсы, архивы), так и локальные, например, похозяйственнее книги поселений.

Наверное, как задание на будущее или взгляд на него, стоит расценивать слова представителя администрации района о том, что, если вдруг кто-то из егорлычан не найдет в книге упоминания своих родственников, то нужно обращаться в соответствующие районные ведомства для перспективного внесения данных в будущие варианты «Книги памяти»:

- Книга имеет свойство жить, она может и должна переиздаваться и я верю, что через пять лет «Книга памяти» будет переиздана. Выйдет с дополнениями, с именами, которых мы пока на данный момент не нашли.

В понедельник, 20 ноября 2017 года в прокуратуре Егорлыкского района пройдет прием граждан. Проведёт его  старший помощник прокурора области по правовому обеспечению и взаимодействию с общественностью Сливина И.А..

Как сообщает на официальном сайте донской прокуратуры прием граждан будет проводиться  с 11.00 до 13.00 часов по адресу: ст. Егорлыкская, ул. Грицика, 60. По всем интересующим вопросам необходимо обращаться по тел. 88637021234.